２０２０年１１月２７日
瀬戸市教育委員会
教育長　横山　彰　様
瀬戸市教職員労働組合　　　
執行委員長　　甲斐　雄彦
〈連絡先〉瀬戸市八幡町４５５番地
　幡山東小学校気付
TEL0561-82-4404

２０２０年度交渉のまとめ

１１月６日の交渉の記録を以下の通りまとめました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　記

１．各校への教育予算を増額すること。
【回答】様々な取り組みを進めているところです。ICT関係など引き続き増額に向けて取り組みを続けていきます。

２．教職員の健康・労働条件と児童・生徒の健康・安全について
（１）「学校における働き方改革に関する取組の徹底について」（通知－30文科初第1497号－）を生かした取り組みをすること。
【回答】学校とも情報を共有し、検討していきます。

（２）児童・生徒や教職員にとって心身ともに負担となっている過熱傾向にある部活の在り方を見直し、市として小学校部活動を廃止すること。また市民への周知を万全に行うこと。新規採用教員や常勤講師など臨時教員に部活動の顧問をさせないこと。
【回答】教員の長時間労働はもちろんですが、子どもたちの健康面も考慮して今後も部活動のあり方、部活動の目的など様々な角度から検討していきます。また、猛暑を考慮して練習試合の自粛や１日練習を取りやめる、猛暑日は２時間までなど、子どもたちの安全を優先して考えていきます。　

※小学校の部活廃止(ガイドラインに明示)について
　・教員の働き方改革や負担軽減・職務専念の重要性の意見交換をした。
　・小学校の部活動備品購入費は０となっており、部活動を認めないと組合は主張した。→どうして０なのか分からない。後日返答をする。
　・課題として地域に移行の方向。受け皿の確保が難しいと市教委答弁。
　
※働き方、休憩、勤務の割り振り簿、開錠･施錠等について　
　・働き方改革で休憩のチェックや確保できるように校長を指導するよう要求した。→今年度は現場を現認していないと答弁した。
　・休憩のチェックについては、現認はしていないが、取れない場合は校内で
相談して運用してほしい。
　・５分前のチャイムは適切か見解を求めた→休憩時間についてはきちんと確保していただきたい。取れない場合は校内で相談して運用してほしい。
　・市内での割り振りの実態の要求をした。→承る。校長会等で話す。
　・県教委は割り振り変更簿の整備の依頼をしているが、承知しているか→県からの資料は届いている。現状は校長とのやりとりの中で支障なく行われていると認識している。
　・事務員についての超過勤務についてどうしているか？→３６協定は各校締結されている。確認する。
　
（３）多忙化解消プランを出し、長時間労働がなくなるようにすること。
　　　以下のような内容に留意すること。
　　　・学校閉庁日を設定すること。夏季休暇、年休を強要しないこと。
　　　・平日の勤務時間外における電話の受信を控える時間帯を設定し、市教委が対応すること。
　　　・平日の当面開錠を７時以降、施錠時刻を２０時以前とすること。
【回答】多忙化解消については、学校行事、会議の精選など取り組んでいきます。
今年度の夏季休業中の学校閉庁日を４日間設けました。

※開錠･施錠時刻の調査を要求し、県立学校が実施している７時開錠～２０時施
　錠を要求→今のところ検討はしていない。施設に利用時間や多忙化解消につ
　いてのいいアイデアで参考になる。

（４）「在校時間状況記録」より把握できる超４５時間・８０時間・超１００時間の時間外労働をしている教職員数及び氏名を、教育委員会の責任において毎月把握し、対策をすること。また、校長が該当者に対しての改善策を示し教育委員会に報告するとともに、該当者が医師の面接指導を確実に受けるように指導すること。
【回答】各校の在校時間記録は毎月把握し、８０時間超えの職員に対しては医師の
面談希望を確認するなど対応しています。

※８０時間超の勤務について
　・医師との面談は今年は０である。
　・水無瀬中学校が突出して多い。手だてを講じたか？調査･指導していただきたい。→物理的な支援はしていない。状況は校長と共有している。行事の見直しの指示は出ているかと思う。今年度は水無瀬中について調査や依頼はしていない。校長と話をする。
　
（５）平日を含めた「勤務の割振り変更簿」を作成し、メモ等での対応でなく、割り振りが適正に行われるようにすること。
【回答】口答にて適切に行われていると把握しています。

※県職の残業記録（割振り変更簿）は後日確認すると答弁した。

（６）非常勤職員の労働条件（勤務時間等）を各校で全職員に周知させること。
【回答】校長会、教頭会などを通じて、周知するよう連絡します。

（７）パワハラの防止に努め、「パワハラ防止指針」（2020.3.31一部改正）を全員
に配付すること。
【回答】パワハラ、マタハラについては、県の規定に準じます。働きやすい職場づくりについて指導していきます。これらのことは働きやすい職場づくりにとって重要事項ですので、管理職の会議等でこれからも指導していきます。

乮俉乯全ての学校をカバーする産業医を置き、健康管理（精神疾患を含めて）を徹
底し、退職まで心身ともに健康で働き続けられるように環境整備をすること。
【回答】現段階で全学校で産業医の配置はできておりません。健康管理として平成２９年度から全職員にストレスチェックを実施しております。専門医による健康診断も実施しています。今後も健康管理に十分務めるよう環境整備を検討していきます。

※産業医の設置について
　・産業医の配置は南山中のみと答弁した。
　・にじの丘の職員室に70名超の職員が勤務しており事業所は一つの考えで小中分
　 けずに産業医の設置を要求。→小中分けて考えており、産業医の設置はしない。
　・労安法に基づく職員一人あたり１０m3の気積が必要であり条件にあっているの
　　か？→視覚的には余裕はあると思っている。

乮俋乯新型コロナウイルス感染予防対策に関して、学校現場に過度な混乱を招かな
いようにすること。
     ・マスク、消毒液、手袋等の用品を必要数配備すること。
　　 ・トイレの消毒等の人的配置を行い、教職員の負担軽減や職務に専念で
　　　 きるようにすること。
【回答】各校において感染予防の様々な取り組みをされており感謝しています。対策について、文科省の通知や専門家の意見を踏まえて、過度にならないように校長会で対応の方向性を示していきます。

※コロナ対策について
　・市教委の独自の通知は出していない。文科省の通知をベースに、校長や養教の
　　判断で一日一回の消毒など基本統一で対応していると答弁した。
　・フィジカルディスタンスに関わって、少人数学級の要求をした。他市で実施の
　　自治体があり、教室が空いているところもある。４０人に近い学級の解消、３
　　５人学級に向けての県などへの要請を要求した。

(10) 学校において予防すべき伝染病に対して、予防接種費用への補助を行うこ
と。特にインフルエンザ対策として、教職員の予防接種費用を助成すること。
【回答】現在のところ、予定しておりません。

(11) 「一年を単位とする変形労働時間制」を導入しないこと。
【回答】県の状況を注視して適切に対応していきます。

※変形労働時間にかかわって
　・45時間超の教職員がいて導入は無理であり、市教委として条例作れないと伝え　
　るべきと要求した。→現状何も答えることはできない。多忙化解消について数字　
　を見る限り、話を聞く限りなんとかしなければならない。部活動のガイドライン
　を作ったり、留守電の導入をしたり、C4ｔｈを入れたりしたが、今の現状がある
　のは問題である。

(12) 女性教職員に関わる以下の点を改善すること
　　 　・妊婦に対する体育実技「補助」を安心安全、負担軽減のため「代替」　
　　　　 とすること。
　　　 ・「育児短時間勤務」の希望者全員が確実に取得できるように体制を整
　　　　 えること。
【回答】希望に沿うように適切に対応していきます。

３．教職員の働く衛生・環境と福利厚生について
（１）男女別の横臥できる休養室・シャワー室をすべての学校で設置できるよう、計画を進めること。職員室の「密」を避ける対策、手洗い場の整備を行うこと。
【回答】現状の建物での福利厚生施設の設置は、建物の構造・スペース上に支障が
生じるため、大規模改修工事に併せて実施を考えています。

※休憩室やシャワー室についての基準とカウントについて
　・休憩室の基準はないが、横になれるという前提である。シャワー室については分からないと答弁した。
　・確認は各校の報告か市教委が現認しているか。部屋なのか仕切りを含むものか→確認する。

乮俀乯職員トイレの数を増やし、温水洗浄機能がついた便座を全校に設置すること。
【回答】トイレ改修工事において、多目的トイレについては温水洗浄便座を設置していますが、他の所は暖房便座の対応としております。

乮俁乯駐車場の整備をすること。
【回答】保護者、来賓駐車場など整備が必要な所を順次進めていきます。

係丏憲法・子どもの権利条約・ジェンダー平等に基づいた子どもの人権擁護の推進、開かれた学校づくり、子どもを取り巻く環境の改善について
（１）「全国学習学力調査」に参加しないこと。学校別の点数公開を行わないこと。
【回答】今後も実施していきますが、学校別の点数は公表しません。

（２）全学年で密を避けるために２０人以下の少人数学級が実現できるように県に
強く働きかけること。
【回答】今後も教育環境の実現に向けて働きかけていきます。

※２０人以下学級について
　・具体的に何をやるのか？→県へのお願いはしていきたい。市は予算がないこと
　　を理解していただきたい。
　・教育委員会が県に対して少人数学級を行うように市議会で請願を可決するなど
　　の具体的な動きや県への熱いアクションを起こすよう要請した。

乮俁乯義務教育費無償の精神に則り、教育費の父母負担の軽減を行うこと。
【回答】教育費の保護者負担の軽減については、行事や補助教材の見直しなど今後も努力していきます。

※負担軽減の順位について
　・順位付けはしてないが、まず補助教材については年度初めの校長会で慣例的で
なく必要かどうかの精査、学校行事等について慣例的でなく見直しをお願いし
ている。また、バスについては可能な限り市のバスを利用できるようにすると
答弁した。

乮係乯学校図書館法改正に伴い、各学校に専門専任常勤の学校司書の配置を促進す
ること。図書充足率を高めること。
【回答】限られた予算ですが、きめ細やかな教育環境の実現に向けて働きかけていきます。 

乮俆乯平和都市宣言を受けて、平和教育の充実のための施策をはかること。自衛隊の職場体験および自衛隊の募集は行わないこと。
【回答】平和に対する意識を高める教育は大切であり今後も進めていきます。

乮俇乯小学校英語科について、小学校に専科教員を加配するよう県に要請すること。
【回答】機会がありましたら県へ要請していきます。

５．学校の施設・設備、教育条件整備について
(１）各教室のテレビを液晶デジタルテレビに取り換えること。また、大型提示装
置の配備計画を示すこと。
【回答】テレビの取り換えはしません。令和２年度内に全普通教室への大型提示装置の配置をします。

※大型提示装置について
　・予算措置はどうなっているか？→確認する。国からの補助を活用する。　　　　　

乮俀乯ガラス飛散防止フィルムや網戸を設置するとともに、地震による落下物等の教室内の安全を専門業者が確認すること。
【回答】教室の安全性についてはガラスの飛散防止措置、建具の転倒防止措置等、各学校で十分注意していただいていると認識しています。専門家による点検は想定しておりません。さらなる安全を確保するよう努めていきます。

乮俁乯トイレのバリアフリー化を進めること。また、個室トイレを洋式トイレに変更すること。
【回答】耐震補強工事と同時に行ってきたトイレ改修工事で洋式トイレを設置しています。今後も大規模改修で洋式化されていなかったトイレ整備をしていきます。
　
※トイレの改修について
　・まだできてない学校は何校か？→確認する。　

乮係乯遊具等の安全点検で見つかった危険箇所は、早急に改修すること。
【回答】予算の範囲内で特に危険と思われるところを順次行っていきます。

乮俆乯児童用の机や椅子の取り替えを進めること。
【回答】予算の範囲内で順次取り替えていきます。

（６）大規模改修を進め、電源や水道管などの点検整備を行うこと。また、アスベスト含有の古いＰタイルの撤去や床を整備すること。ホルムアルデヒドなどの有害物質が学校施設より曝露しないようにすること。
【回答】水道管の布設替え、内装改修など、順次整備していくよう予算の確保に努めていきます。

※夏場の飲料水の配布に関連して
　・学校の水道水は安全か？まずいのか？予算の使い方について問題提起した。→水道水は飲んでもいけないことはない。持ち帰りであったり水道の所に集まるのを避けるため500mlペットボトルの水にした。
　・水質検査を行い、学校の水が安全であるという具体的資料の提示を要求した。
　・幡山東小で古い小屋を壊したときにアスベスト飛散防止の看板設置あり、点検を行うように要請した。八幡小の古いPタイルの確認も要請した。

（７）全ての教室および体育館にエアコンを設置すること。
【回答】令和元年度に、全校普通教室への設置を完了しました。特別教室や体育館は県下の状況を把握し検討していきます。

乮俉乯砂埃対策を行うこと。
【回答】現在のところ芝生化などは管理安全面から考えていません。

（９）除草、修繕、植木剪定など環境整備の業務を担う校務員を加配し、教員が本　
　　務に専念できるようにすること。　
【回答】環境整備のための人員加配は考えていません。

俇丏教職員等の配置について
（１）小1から中３まで３５人学級制度を市独自で行うこと。
【回答】市独自の３５人学級制度は考えていません。

（２）特別支援学級入級者が増えている。普通学級にも困難を抱えた児童・生徒がいる。より充実した支援員・サポーターの人員を増やすこと。
【回答】今後もよりきめ細やかな教育を実現していくために、支援員・サポーター制度をより充実したものにするよう総合的に検討していきます。

※支援員・サポーターについて
　・定員や目標値はあるのか？→分からない。
　・サポーターさんは貴重な存在となっており増員を要請したと答弁した。

（３）養護教諭が泊を伴う行事に参加の場合の人員を確保すること。
【回答】市独自の配置及びその他の人員確保は厳しい状況であります。予算確保に努めていきます。

（４）日本語学級設置校へのサポート体制を強化すること。また、日本語学級が設
置されていない学校でも必要な児童・生徒や保護者がいる場合のサポート体制
作りを進めること。
　　・児童生徒の教材を充実すること。
　　・保護者対応が行える支援体制を充実すること。
【回答】県の日本語教室に加え、瀬戸市独自に日本語初期指導教室として２校に設置しております。巡回の指導員は３名に増員しております。日本語初期指導教室については送迎が難しい保護者に対して巡回指導するなどサポートしていますが、よりきめ細やかな体制となるように努力します。

乮俆乯特別支援学級での人数などを考慮した介助員制度を確立すること。
【回答】きめ細やかな環境整備を目指します。

乮俇乯初めて教員になった講師に対してアドバイザーをつけるなどサポート体制を確立すること。
【回答】校内での現職教育を充実させるなど、職場で経験が少ない教員を育てるＯＪＴシステムの円滑化をすすめます。

※新任講師の配置について
　・教育委員会として新任講師の研修会を開くことを要請した。

（７）職場間の偏った人員配置を見直すこと。
　　　・男女の割合、年代構成など
【回答】バランスの良い配置となるようにすすめていきます。

７．その他
（１）ジェンダー平等の視点に立ち、児童生徒の男女混合名簿の運用、女性管理職の登用の推進に務めること。
【回答】教職員の配置につきましては適切なバランスとなるように努めていきます。男女混合名簿については各校の状況に応じて、適切に対応していただいていると考えています。

※ジェンダー平等、SOGI、LGBT、混合名簿など
　・にじの丘の制服選択の考え方は他校でも同様か？→制着用で申し出があれば個
　　別に対応する。　
　・パワハラもジェンダーも人として認める点で共通していると組合は主張し、市　
　　教委として指針を出すように要求した。

乮俀乯原材料費への補助で給食費を引き下げること。
【回答】関係機関に要望できる機会にお伝えします。

（３）学校用務員の員数を増やし複数配置で校舎内外の整備を進めること。
【回答】学校用務員については市内のバランスを見ながら適切に配置していきます。

乮係乯学校に関わる職員は正規職員にすること。
【回答】要望できる機会にお伝えします。
（５）市の大型バス、マイクロバスの台数を増やし、もっと多くの場で使えるよう
にすること。 
【回答】機会があれば要望してまいります。

（６）就学時健診を法律に則り教育委員会の責任で行うこと。
【回答】各校で就学時健診を実施していただいていることに感謝しています。現段階でこの体制を変更する予定はありません。

乮俈乯地震等の避難場所となっている学校の防災状況を常に留意し、避難場所としての価値を高めること。
【回答】避難所の指定や整備等については市の危機管理課で行っておりますので、危機管理課と検討していきます。

※体育館のエアコン設置を要求した。→まず、こども優先で普通教室に設置。

（８）小中一貫校・小中一貫教育・跡地利用については、教職員や市民の声を反映
させること。
【回答】小中一貫教育について現場の先生方をはじめ幅広い意見を伺っています。跡地利用につきましては、今後適切に協議を進めていきます。

※廃校になった学校の体育館にもエアコン設置を要求した。

乮俋乯通学路や校庭のイノシシ等の対策を行うこと。
【回答】対策には苦慮しているところです。目撃情報があった場合は各校への情報提供し、産業政策課へ報告しています。今後も連携を図り改善策があれば可能な限り対応していきます。

※通学路について
　・にじの丘の通学路について、提供できるものがあるか確認する。　

          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上